Политическая поляризация в Армении негативно сказывается на имидже страны в ЕС и Европейском парламенте: Евродепутат

Интервью Alpha News депутата Европейского парламента от Испании Начо Санчеса Амора.

– Вы были в Ереване в рамках заседания Евронест. Как бы Вы оценили ситуацию с правами человека в Армении, в том числе в контексте политических заключенных, особенно с учетом углубляющихся отношений с Европейским союзом?

– Да, вы правы, сейчас действительно важный период в отношениях между Европейским союзом и Арменией. Армения ясно дала понять, что хочет расширить свою внешнюю политику, открыть ее для новых партнеров и новых возможностей. Это позитивный сигнал, поскольку Европейский союз заинтересован в партнерствах по всему миру. После событий в Грузии роль Армении в регионе стала еще заметнее, и она может превратиться в достаточно надежного партнера. Моя повестка в Ереване была связана с моей новой ролью ведущего представителя по Армении в рамках структуры Европейского союза, занимающейся продвижением демократии и мониторингом выборов. При этом хочу подчеркнуть: моя поездка не имела отношения к непосредственному наблюдению за выборами – это отдельная тема. В настоящий момент задача ведущего представителя Европейского парламента заключается скорее в попытке снизить уровень политической поляризации. Однако сделать это в текущих условиях крайне сложно, поскольку разделенность между политическими силами остается высокой. В ходе визита я встречался с представителями ключевых политических партий, поскольку моя профессиональная сфера – это прежде всего парламенты, парламентские фракции и политические партии. Также я провел встречи с лидерами парламентских групп и со спикером парламента. Мы обсуждали возможность сотрудничества на двух уровнях. Первый – технический: речь идет об обмене экспертами, стажировках, направлении специалистов в Армению и приеме представителей аппарата армянского парламента в Европейском парламенте. Второй уровень касается более системного парламентского взаимодействия, направленного на укрепление институциональных связей и обмен опытом. Мы пришли к общему выводу: как отмечал каждый из моих собеседников, они готовы участвовать в программе Европейского союза, стремясь создать благоприятную атмосферу между политическими силами. При этом хочу подчеркнуть: то, что я говорил на заседании Евронеста, не было прямым предупреждением для Армении. Я лишь указывал на то, что стремление ЕС или отдельной страны к более тесным связям зависит от уровня демократических стандартов внутри государства. Демократические стандарты – ключевой фактор. Армения является демократией, но существуют определенные признаки политической поляризации. Это может негативно сказаться на имидже страны в глазах ЕС и Европейского парламента. Мой совет заключался в том, чтобы сосредоточиться на этих аспектах внутренней политики, поскольку успешное внешнеполитическое продвижение страны напрямую связано с поддержанием демократических стандартов. Необходимо, чтобы внутренние процессы соответствовали уровню, сопоставимому со стандартами ЕС. Именно на этом я акцентировал внимание в своем выступлении на Евронест. Повторю: главное – политические силы и сама страна должны понимать, что сближение с Европейским союзом предполагает оценку демократических стандартов. Это необходимо осознавать и действовать осторожно, потому что любая проблема в этой сфере может создать негативное впечатление о стране в глазах ЕС.

– Например, возникает вопрос: можно ли считать демократическим стандартом ситуацию, когда человека преследуют или сажают в тюрьму за высказывание собственного мнения в социальных сетях?

– Такие действия лишь усиливают поляризацию, и к этому нужно относиться очень серьезно. В Европе существуют высокие стандарты свободы слова. Я не знаком с конкретными случаями в Армении, но тревожно, когда преследование строится только на свободном выражении мнения. Разумеется, если человек нарушает уголовный кодекс, например призывает к насилию, это отдельный вопрос. Но в целом стандарты ЕС предоставляют широкую свободу для выражения политических и общественных взглядов – в социальных сетях или любыми другими способами. Критика власти, если она не нарушает закон, ни в коем случае не может караться уголовно. Это ключевой ориентир для любой страны, стремящейся к сближению с ЕС. В качестве надежного руководства стоит ориентироваться на практику Европейского суда по правам человека, который четко определяет, что можно считать законной критикой, а что – преступной деятельностью.

– Как ЕС или Европарламент могут повлиять на власти страны в этих вопросах?

– Существует множество каналов диалога. Мы поддерживаем тесные контакты и свободно общаемся с властями, что позволяет обсуждать необходимые изменения и корректировать практику. Я уверен, что посол и представительство Европейского союза в Армении выполняют свою работу, донося до властей ожидания и ценности ЕС. В моей роли ведущего члена, курирующего Армению, вместе с коллегами – докладчиком по Армении и другими ответственными за страну в Европарламенте – мы хотим помочь Армении продолжить путь сближения с ЕС. Это важный шаг, который мы высоко ценим. Нам важно лишь обозначить, как мы видим страну и какие шаги, по нашему мнению, необходимо предпринять для дальнейшего развития этого пути.

– Европарламент уже принял несколько резолюций по ситуации в Нагорном Карабахе, в том числе касающихся права беженцев на безопасное и добровольное возвращение. Это закреплено международным правом право, и никто – в том числе правительство Армении – не может решать этот вопрос за них. Считаете ли Вы, что у этих людей по-прежнему сохраняется это право?

– Безусловно. Права людей, изгнанных из Нагорного Карабаха, четко закреплены в международном праве. Они должны иметь возможность воспользоваться этими правами и при необходимости добиваться их эффективной защиты через международные организации. Мы всегда выступаем за международное право. Я не совсем уверен в том, какова ситуация сейчас, но в любом случае это тот случай, когда международное право должно соблюдаться. Меня также беспокоит ситуация в Баку, связанная с судом над армянскими чиновниками и людьми, которые выполняли свои обязанности в Нагорном Карабахе. После ухода или изгнания Красного Креста остается неясность в том, что на самом деле происходит и как соблюдаются их права. Проблема в том, что, по всей видимости, нет международных наблюдателей. Я просил, чтобы кто-то наблюдал за процессом, потому что, если я правильно понял, в эту пятницу, 27-го числа, состоятся очередные слушания. И я хотел бы пригласить представителей международного сообщества, Европейского союза, членов Европейского союза или любой другой международной организации, чтобы они проанализировали этот процесс, который проходит в военном суде с многочисленными ограничениями права людей на защиту. Власти Азербайджана заявляют, что нет политических заключённых, нет военнопленных, но их судят в военном суде – а это ненормально. Судить гражданское лицо нужно по обычной процедуре гражданского или уголовного суда. Тот факт, что их судят в военном суде, вызывает серьезное беспокойство.