«Миропорядок 2.0»: Николай Силаев

Alpha News продолжает проект «Миропорядок 2.0», в рамках которого Айк Халатян обсуждает с руководителями и ведущими экспертами главных мозговых центров России возможный (зарождающийся) новый миропорядок и место Армении в нём.

Новым гостем проекта «Миропорядок 2.0» стал Николай Силаев – ведущий научный сотрудник Института международных исследований МГИМО МИД России.

В интервью Силаев анализирует отношения России и Европы, зависимость Европы от США, возможность войны европейских стран с Россией и причины, по которым Европа уверена, что Москва не применит ядерное оружие в случае военного конфликта. Эксперт комментирует ужесточение миграционного законодательства России и влияние этого на отношения со странами Евразийского экономического союза (ЕАЭС), перспективы евразийской интеграции и приоритеты Москвы в отношениях с постсоветскими странами, а также рассматривает, собирается ли Россия восстанавливать Советский Союз.

Особое внимание Силаев уделил региону Южного Кавказа, его значению для Москвы, армяно-российским отношениям и сотрудничеству России с Ираном в регионе. Он также рассматривает усиление Турции в регионе при поддержке Запада, возможность прямого столкновения Москвы и Анкары из-за роста амбиций Эрдогана и способна ли Турции реализовать на практике интеграцию тюркских государств и выйти на глобальный уровень.

«Когда 40-50 лет назад европейцы договаривались с Россией, с Советским Союзом, о поставках газа и выдерживали американское политическое давление по этому поводу, и когда в европейских городах проходили миллионные демонстрации против размещения в Европе американского ядерного оружия, – это были еще страны, которые могли играть важную роль в мире. Сейчас это региональные державы, несмотря даже на то, что Франция и Великобритания – члены Совета Безопасности ООН. Это региональные державы. И именно поэтому они гораздо более послушны Соединенным Штатам, чем это было во времена позднего СССР. Другое дело, что наша политика очень долго строилась из надежды, что они когда-то проявят свою самостоятельность по отношению к Соединенным Штатам. Нет, они в силу структурных причин не проявят такую самостоятельность», — сказал Силаев.

Эксперт подчеркивает, что Россия не собирается восстанавливать Советский Союз, и в целом в отношениях с постсоветскими странами у нее есть набор требований минимум и несколько вариантов для максимума.

«Этот минимум распространяется на все постсоветские страны, кроме, пожалуй, сейчас Прибалтики – хотя, с моей точки зрения, Прибалтика всё равно остаётся постсоветским регионом, поскольку входила в состав СССР. Просто сегодня это наиболее антироссийски настроенные государства.

Первое требование минимума: страны постсоветского пространства не должны вступать в военные блоки без участия России и не должны размещать на своей территории иностранные войска или военную инфраструктуру без согласия Москвы.

Второе требование минимума: они не должны превращать антироссийскую или антирусскую идеологию в основу своей государственной политики…

Максимум зависит от каждой конкретной страны. На мой взгляд, создание общего государства с Белоруссией — это правильная и полезная цель. В перспективе, когда на Украине сменится власть и страной начнут управлять более трезвые люди, желательно, чтобы Украина присоединилась к той модели отношений, которая сформируется между Россией и Белоруссией. Важно сохранять экономические связи со всеми постсоветскими странами. И, кстати, вплоть до совсем недавнего времени Прибалтика не выходила из этой системы: только сейчас они отключились от общей энергосистемы. До недавнего времени они оставались важными транзитерами для России и Белоруссии и частично, возможно, остаются ими и сегодня.

Поскольку общее экономическое пространство когда-то существовало и его элементы до сих пор сохранились, их нужно использовать при дальнейшем развитии всех стран региона. Что касается общей валюты, то она нужна России и Белоруссии, а позже – при присоединении Украины. Но для Евразийского экономического союза в целом общая валюта, на мой взгляд, не требуется», — отметил он.

По словам Силаева, влияние России в Закавказье сейчас сокращается, но это ситуация может измениться в будущем. «Здесь важно другое: нужно чётко понимать, ради какой цели Россия будет стремиться к увеличению влияния. Со второй половины 2000-х Южный Кавказ рассматривался как пространство столкновения интересов России и Запада. Когда Грузия заявила о стремлении вступить в НАТО, когда на почве этого стремления началась война 2008 года, когда Запад пытался втянуть Азербайджан в свои военно-политические и экономические форматы – тогда регион имел для России совсем другое значение.

Сегодня всё иначе. Наше реальное противостояние с Западом разворачивается в другом месте, и исход этого противостояния для всего постсоветского пространства определяется тем, чем завершится конфликт на Украине. На этом фоне Южный Кавказ остаётся важным, им занимаются, но он уже не является приоритетом. Дальнейшая политика России зависит от того, будут ли соблюдаться те самые «условия минимума», о которых я говорил ранее. Я думаю, что они всё же будут соблюдаться, потому что, например, вступление Армении в Европейский Союз – это, на мой взгляд, фантазия, осуществление которой крайне трудно представить. Я даже сомневаюсь, что те, кто продвигают эту идею, искренне верят, что это возможно. Да, по сравнению со второй половиной 2000-х и первой половиной 2010-х годов значение Южного Кавказа для российской внешней политики заметно сократилось. Соответственно, сокращается и наше влияние – параллельно с тем, как снижается наша заинтересованность», — отметил он.