ЕАБР: своя промышленность — ключ к переходу развивающихся экономик в группу высокого дохода

Евразийский банк развития (ЕАБР) представил новый аналитический доклад «Архитектура промышленной трансформации развивающихся экономик» с анализом того, как развивающимся странам перейти в категорию стран с высоким уровнем дохода и устойчиво закрепиться в этой группе.

Аналитики ЕАБР на основе изучения исторического опыта индустриализации, современных теорий промышленной политики и подходов Всемирного банка и МВФ предлагают трехэтапную архитектуру промышленной трансформации, которая позволяет превращать внешние технологии и инвестиции в собственные производственные компетенции, человеческий капитал и инновации.

Для Евразийского региона ЕАБР предлагает конкретный портфель возможностей. «Россия и Беларусь способны развивать сложные звенья — оборудование, компоненты, инжиниринг, стандарты и отдельные технологические ниши. Казахстан и Узбекистан могут глубже соединять ресурсно-энергетическую базу и растущий спрос с химией, металлургией высоких переделов, электротехникой и машиностроением, последовательно повышая переделы в промышленности и забирая больше добавленной стоимости. Армения, Кыргызстан и Таджикистан — усиливать региональные цепочки через специализированные компонентные, сервисные и нишевые производства. Принцип такой конфигурации — «разные компетенции — единая промышленная система», при которой региональный рынок дает масштаб, а внешняя открытость сохраняет доступ к технологиям и конкурентной проверке.

Масштаб неиспользованных возможностей показывает сценарная оценка предыдущего исследования ЕАБР: развитие четырех взаимосвязанных комплексов — химии, машиностроения, металлургии высоких переделов и пищевой промышленности — может сформировать свыше 510 млрд долл. ежегодного дополнительного выпуска в ценах 2019 г. Это не прогноз ВВП и не гарантированный результат, а оценка потенциала, включающая расширение экспорта, замещение части критически важного импорта и косвенные эффекты в смежных секторах»,- отмечают аналитики ЕАБР.

Авторы подчеркивают: промышленная трансформация — это не только новые заводы. Физическая инфраструктура — энергетика, транспорт, логистика, склады, вода и индустриальные площадки — должна развиваться одновременно с мягкой инфраструктурой: стандартами, сертификацией, метрологией, профессиональным и инженерным образованием, прикладной наукой и программами развития поставщиков. Приоритетные направления проходят фильтры рынка, ресурсов и компетенций, технологической смежности, инфраструктурной готовности и финансовой реализуемости; масштабная поддержка оправданна только после пилотной и рыночной проверки.

Особая роль отводится многосторонним банкам развития. Их задача — переводить промышленную стратегию в финансируемый портфель: готовить сложные проекты, снижать ранние риски, предоставлять долгосрочное финансирование, мобилизовать частный капитал и соединять национальные инициативы в региональные производственные цепочки.

Практический смысл новой архитектуры ЕАБР — дать развивающимся экономикам инструмент навигации от амбиции к реализации. Успех индустриализации определяется способностью превращать ресурсы, инвестиции и внешние технологии в рост производительности, инженерные компетенции, локальную добавленную стоимость и собственные инновации. Именно такая смена механизма роста создает основу для перехода к высокому уровню дохода и устойчивого закрепления в этой группе.